文字解读：《青川县推进林下经济产业发展十条措施（试行）》

青川县人民政府办公室关于印发《青川县推进林下经济产业发展十条措施（试行）》的通知

一、制定背景

为深入贯彻习近平总书记关于壮大林草产业的重要指示精神，全面落实广元市推进林下经济产业发展相关要求和“天府森林四库”建设部署，聚力实施我县“三区一带”发展战略，破解我县林下经济规模偏小、链条不长、品牌不强、融资不畅、保障不足等问题，推动林下经济规模化、标准化、产业化发展，助力乡村全面振兴，结合青川森林资源禀赋与产业发展实际，制定本措施。

二、主要依据

1.中央、省、市关于林草产业、林下经济发展相关政策文件；

2.《广元市推进林下经济产业发展九条措施（试行）》；

3.《青川县“森林四库”建设行动指南》；

4.县委、县政府关于林下经济产业发展、乡村振兴工作部署。

三、主要内容

本措施共十条，覆盖规划、基地、加工、品牌、营销、科技、金融、风险、用地、招商全链条，形成闭环支持体系。

1.强化规划引领作用，统筹林下经济发展布局

将林下经济纳入全县总体规划，明确布局与路径，生态优先、保护利用并重，重大项目优先列入县级重点项目。

2.建强园区基地载体，奖补林下规模经营主体

对集中连片50亩以上林下种植按200元/亩奖补，对投资100万元以上林下特种养殖按投资额5%奖补，单个主体奖补上限10万元。对获得（评）省级园区、基地分别再奖补50万元、10万元。

3.补齐产地加工短板，助力产业延链提质增值

林产品初加工点按投资总额10%奖补，单个主体奖补上限5万元；林产品精深加工设备500万元以上按新购置设备投资额1%奖补，单个主体奖补上限20万元；新培育成规上企业每个奖励5万元。

4.实施品牌强业战略，构建多元品牌价值体系

对绿色工厂、天府名品、地理标志、有机认证、中药材GAP认证的给予一次性奖励。

5.拓展多元营销渠道，强化线上线下联动销售

在直辖市、省会城市建“青川造”特产专店的，新建设50平方米以上且正常运营1年以上的给予5万元一次性奖补，100平方米以上且正常运营1年以上的给予10万元一次性奖补；林产品年销售额500万元以上按1%奖补，最高10万元。

6.强化科技人才赋能，加速成果转化应用落地

主导制定国家、行业、省级标准每项分别奖励50万元、30万元、10万元，参与制订的主体每项分别奖励10万元、5万元、3万元；建专家库，提供订单式服务，人才项目优先倾斜。

7.优化金融服务供给，拓宽产业融资保障渠道

对个人50万元及以下、小微企业600万元及以下部分创业担保贷款，给予实际执行利率50%的贴息支持；对融资担保机构按年化融资担保额及年化担保费率与2%的差额给予保费补贴，对政府性融资担保机构按年化融资担保额1%给予业务奖补；推出“青林快贷”等产品；探索林地经营权、林木所有权等纳入抵（质）押范围，拓宽融资渠道。

8.加强风险防控体系，提升产业抗风险硬实力

开发林下经济专属保险并给予保费补贴；组建林权收储担保机构，提供评估、收储、担保等服务。

9.保障用林用地需求，优化审批服务保障机制

除国家一级公益林外合规适度发展林下经济；支持发展森林康养旅游和自然教育；简化生产设施用地审批，免交植被恢复费并简化审批手续；优化采伐与不动产登记服务，支持流转期限5年以上的林地经营权办理不动产登记。

10.鼓励社会化项目投资，支持以商招商引资建厂

引进固定资产投资1000万元以上林产品加工企业，对引荐人给予奖补，单个项目最高10万元。

四、主要亮点

1.全链条扶持：从规划、生产、加工、品牌、销售到金融、用地、招商全覆盖，政策更系统。

2.奖补精准务实：聚焦种植、养殖、加工、品牌、营销等关键环节，标准明确、操作性强。

3.市县衔接顺畅：与市级政策对标对表，执行“就高不重复”，避免重复申领。

4.突出生态优先：在保护前提下合理利用，严守生态底线，实现生态与经济双赢。

5.强化联农带农：奖补向经营主体倾斜，带动农户增收，助力乡村振兴。

五、实施时间与有关事项

1.施行时间：自2026年1月1日起施行，试行2年。

2.申报要求：一至九条按市级规定申报，第十条按县级规定申报；所有奖补为新建（认定）且验收合格；同一主体同一项目不重复申报。

3.资金管理：县级验收、市级核查，资金按程序审核拨付；失信骗补将追回资金并取消资格。

4.政策解释：本措施由青川县林业局负责解释。