青川县2020年第四批脱贫攻坚项目实施方案
发布时间:2020-08-26 来源:县扶贫开发局 点击量:1209
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青川县2020年第四批脱贫攻坚项目实施方案


为确保高质量打赢脱贫攻坚收官战,结合2020年重点工作,特制定本方案。

一、项目基本情况

经乡镇申报、县级行业指挥部审核、县脱贫攻坚办汇总,2020年第四批脱贫攻坚项目资金共5146.68万元,主要用于农业产业发展及配套设施建设、高标准农田建设、通村公路建设、林业基础设施配套建设等项目。其中:农业产业扶贫项目资金2335.86万元,主要用于贫困村产业发展及配套设施建设项目;交通运输局项目资金300万元,主要用于通村公路建设项目;林业产业扶贫建设2510.82,主要用于林业基础设施配套建设等;项目由县农业农村局、县交通运输局、县林业局牵头具体实施。

二、项目建设要求

各乡镇、各专项部门、县脱贫攻坚办要严把项目的申报关、质量关、验收关,严格按照项目申报程序,及时确定项目并纳入项目库管理。各部门要严格按照项目的必要性、紧迫性在项目库中优先选择项目纳入建设范畴,加强项目实施过程监管,明确责任分工,加强业务指导,抓好统筹协调,严格按照项目实施方案内容指导组织实施,不得随意调整变更项目建设内容。乡镇、村为项目实施的责任主体,负责项目的落地落实,要落实专人专班,加强项目实施前、中、后监管,提升建设质效,做到项目竣工一个、验收一个、决算一个,确保在国家考核验收前完成项目建设任务。公共基础设施项目要建立完善管理长效机制,做好项目后续管护,真正发挥效益。

三、资金使用要求

(一)明确使用范围。一是严格执行财政部、国务院扶贫办涉农资金统筹整合要求,贫困县整合资金要围绕脱贫攻坚规划和年度目标任务,在农业生产发展和农村基础设施建设范围内使用,整合资金不得安排用于:

(1)村级文化室、卫生室、文化广场(乡村舞台),乡镇便民服务中心、中心校、卫生院,乡(镇)村活动中心、党员活动室、农村电网改造和电视户户通工程、广播村村响工程、教育医疗设施设备配置等公共服务设施建设;

(2)国省干道、县级道路、通乡公路,机场、铁路、航空、港口,大中型水库等大中型基础设施建设;

(3)平衡预算、修建楼堂馆所、改善办公条件、购置车辆、发放人员工作补贴、弥补单位公用经费等支出;

(4)购买医疗保险、养老保险、财产保险、扶贫保险等各类保险产品;

(5)购买理财产品,以及银行、城投、担保等平台和公司投融资;

(6)教育、卫生扶贫救助基金补充,低保线和贫困标准线“两线合一”补助,贫困群众生活困难补助,民政救助等社会事业;

(7)易地扶贫搬迁、精准扶贫贷款奖补等财政资金已足额保障的扶贫项目;

(8)偿还银行贷款、地方政府债务、专项建设基金等债务资金本息;

(9)农民群众不满意、没有推广价值的“示范园区”、雕像、牌坊等形象工程;

(10)不符合政策规定的其他支出。

二是按照《四川省财政厅 四川省扶贫开发局关于做好2020年财政专项扶贫资金管理、贫困县涉农资金统筹整合试点及资产收益扶贫等工作的通知》(川财农﹝2020﹞33号)要求,各地不得将财政专项资金及其他整合资金用于美化、亮化、绿化等各类“造景”工程、形象工程。已稳定脱贫的贫困县可适当安排整合资金,用于以村容村貌干净整洁为目标的必要的农村人居环境整治项目,但不得用于工程建设或提档升级需求。各地建立返贫监测预警和动态帮扶机制以及接续推进减贫的工作经费自行解决,帮扶资金通过现有相关资金渠道解决。

(二)全面公示公开。下达项目资金计划后,项目主管部门、项目所在乡镇和村委会要落实公示公开制度,及时公开投资规模、资金来源、资金用途、受益对象、补助标准、补助环节及项目完成情况,加快项目启动建设,在项目实施地进行事前、事后公示公告,接受群众监督,实现扶贫项目资金阳光运行,切实发挥资金最大效益。

(三)执行县级报账。行业主管部门为报账主体,项目实施单位为报账人,属财政专项扶贫资金的项目,由各行业主管部门按扶贫资金县级财政报账制要求办理报账。


附件:青川县2020年第四批脱贫攻坚项目实施方案表


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