关于印发《政府工作报告》重点工作任务分工方案的通知
发布时间:2020-08-07 来源:县政府办 点击量:1463
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青川府办发〔2020〕33号


青川县人民政府办公室

关于印发《政府工作报告》重点工作任务分工方案的通知



各乡镇人民政府,县级各部门,竹园经济开发区管委会:

根据县委2020年工作部署和县第十八届人大五次会议通过的《政府工作报告》,经县政府同意,现将《<政府工作报告>重点工作任务分工方案》印发你们,请按职责分工认真组织实施。

2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年,落实好《政府工作报告》确定的重点工作对实现全年经济社会发展主要目标具有十分重要的意义。各乡镇、县级各部门要高度重视,切实加强组织领导,制定具体实施方案,细化分解任务,明确工作措施,确保落地见效。县目标绩效中心要将《政府工作报告》确定的重点工作纳入年度目标绩效管理,并加大督促检查和全过程跟踪力度,确保各项工作圆满完成。



青川县人民政府办公室

2020年8月7日


《政府工作报告》重点工作任务分工方案


1.全县地区生产总值增速与全市保持同步,经济总量突破50亿元大关。(责任领导:王茂。责任单位:县发展和改革局)

2.地方一般公共预算收入、城乡居民收入增长与经济增长趋势基本同步。(责任领导:王茂、罗建中。责任单位:县财政局、县人力资源社会保障局、县农业农村局)

3.规上工业企业总产值实现53亿元以上。(责任领导:谭小益。责任单位:县经济信息化和科学技术局)

4.社会消费品零售总额增长11.6%。(责任领导:谭小益。责任单位:县商务经合局)

5.城镇登记失业率控制在4.5%左右。(责任领导:王茂。责任单位:县人力资源社会保障局)。

一、决战决胜脱贫攻坚,同步实现全面小康

6.完成全县剩余贫困人口脱贫任务。保持脱贫攻坚政策稳定,严格落实“四不摘”要求,全面提升“三落实”“三精准”“三保障”质量,坚决防止已脱贫人口返贫、边缘人口致贫。完成“两不愁三保障”回头看大排查发现问题整改。(责任领导:罗建中。责任单位:县扶贫开发局,县脱贫攻坚指挥部成员单位)

7.加快补齐扶贫短板,扎实推进21个行业扶贫专项计划。(责任领导:王茂、张富荣、罗建中、段菲、谭小益。责任单位:县扶贫开发局,县脱贫攻坚指挥部成员单位,各乡镇人民政府)

8.建设东西部扶贫协作示范县。抓实抓细项目实施、产业合作、消费扶贫、劳务协作、人才交流和携手奔康等各项任务,深入实施吴兴青川扶贫协作“十大工程”,再创东西部扶贫协作先进县,力争年度考核实现“三连冠”。高质量抓好“白叶一号”项目建设和管护,高水平提升沙州茶旅、青溪农旅等示范园区建设,高规格推进吴兴青川产业园、八里竹园、湖羊入川、扶贫车间联盟等重点项目。(责任领导:张文斌,罗建中。责任单位:县发展和改革局、县农业农村局、县扶贫开发局,各乡镇人民政府)

二、突出抓好项目投资,增强经济发展后劲

9.精心编制全县“十四五”规划纲要和重点专项规划,全力争取更多重大项目、重大资金纳入国家、省市“十四五”规划。围绕“两新一重”建设,主动对接国家、省重点投向和政策机遇,谋划储备一批重大项目,争取一批重大项目纳入中央、省盘子,确保省道S208线、S209线、S301线改建项目纳入国家、省“十四五”规划。做好项目包装储备、入库和地方专项债券项目申报工作,动态储备项目总投资保持在1000亿元以上。(责任领导:王茂、张富荣、罗建中、谭小益、梁梦春。责任单位:县发展和改革局、四川青川经济开发区、县经济信息化和科学技术局、县财政局、县交通运输局、县商务经合局、县住房和建设局、县农业农村局、县水利局等县级相关部门)

10.完善并实施好重大项目推进“三张清单”领导挂联、会商调度等机制。全年集中开工重大项目6批次以上,全力推进27个市县重点项目,完成投资74亿元以上。统筹推进广平高速建设,力争年底骑马至县城段路基全部贯通。启动青剑高速招商引资工作,加快通用机场等项目前期工作,开工建设曲河水库附属电站、云水温泉综合开发等重点项目,加快推进金洞坪城市综合体开发等项目建设,全面建成木沙公路。(责任领导:王茂、张富荣、罗建中、谭小益、梁梦春。责任单位:四川青川经济开发区、县发展和改革局、县经济信息化和科学技术局、县交通运输局、县自然资源局、县住房和建设局、县农业农村局、县水利局等县级相关部门)

11.加大中央和省预算内资金、地方专项债券、抗疫特别国债等政策资金争取力度。推进“政银企”常态化对接,促进金融投向重大产业和重点项目。高效落实税收优惠政策,推动资源要素向实体经济集聚。全力保障重点项目建设用地,加强企业用工保障,积极推动水电气等要素降低成本,做好土地报批出让、征地拆迁、地材地料保供稳价等工作。严格落实工程建设项目审批告知承诺制,不断优化招投标市场环境。(责任领导:王茂、张富荣、谭小益、梁梦春。责任单位:四川青川经济开发区、县发展和改革局、县经济信息化和科学技术局、县财政局、县林业局、县自然资源局、县住房和建设局、县行政审批局、青川生态环境局、县金融服务中心)

三、加快产业转型升级,全力稳住经济基本盘

12.全力争创天府旅游名县。大力引进和实施文旅项目,启动唐家河—青溪古城创建国家级旅游度假区,加快唐家河度假天堂等重点文旅项目建设,建成三锅镇古树名木公园、柿博园农旅融合示范园。提升县城、青溪古城景区基础配套能力,拓展发展空间,推动县城滨河广场、人民公园和青溪古城高品质特色化发展。丰富景区业态,提升景区人气。完成文化旅游资源普查。组建文旅产业发展有限公司,整体开发文旅资源。继续举办大熊猫红叶节。(责任领导:王茂、罗建中、段菲。责任单位:县文化旅游和体育局、县商务经合局、县农业农村局、唐家河管理局,县级相关部门,各乡镇人民政府)

13.力争规上工业企业总产值实现53亿元以上。大力发展机械铸造业、矿产品深加工产业,延伸石英砂、锰系新材料等产业链。盘活塔坝医药园区闲置资产。支持企业保产保供、加大设备更新和技术改造。抓好庄子工业产业园、木鱼生态食品产业园、孔溪小企业创业产业园等园区建设。新建标准化厂房2万平方米以上。新增规上工业企业6户以上,培育高新技术企业2家以上,主营业务收入增长10%以上。(责任领导:谭小益、梁梦春。责任单位:县经济信息化和科学技术局、四川青川开发区、县级相关部门)

14.出台扶持特色美食产业、民宿产业发展实施意见,鼓励乡镇开展美食文化活动,打造“熊猫家园?青川美食” “熊猫家园?青川山居”等系列品牌,促进餐饮住宿精品化特色化发展。有序发展“地摊经济”。推动文体娱乐、健康养老等生活性服务业加快发展。争创全国电子商务进农村综合示范县,提高农村快递服务水平。开展市场拓展“三大活动”,扩大实物商品消费规模。新增规上服务业企业和限上批零住餐企业各2家。加快发展建筑业,新增资质建筑企业2家,建筑业产值增长20%以上。(责任领导:段菲、谭小益。责任单位:县文化旅游和体育局、县经济信息化和科学技术局,各乡镇人民政府)

15.落实民营企业健康发展政策措施,全力帮助中小微企业、个体工商户渡过难关。深入推进大众创业万众创新,新增民营经济市场主体500户以上,新培育主营业务收入1亿元以上民营企业1户以上。落实好减税降费政策,降低实体经济成本,继续清理拖欠民营企业、中小企业账款。鼓励有条件的中小企业加快开展生产线智能化改造,引导更多民营企业建立现代企业制度。推动金融支持民营和小微企业发展,民营企业信贷增速不低于10%,年末金融机构余额存贷比保持在65%以上。(责任领导:王茂、谭小益。责任单位:县发展和改革局、县财政局、县经济信息化和科学技术局、县行政审批局、县市场监管局、县金融服务中心)

四、深入实施乡村振兴,推动城乡融合发展

16.加快推进“6+3”现代农业产业体系,大力发展茶叶、食用菌、油橄榄、肉牛羊、有机鱼等特色农业产业,重点发展特色山珍精深加工业。推动现代农业园区提档升级,创建省、市星级现代农业园区。落实粮食安全行政首长责任制,严格耕地保护红线,新建高标准农田2.7万亩,确保粮食总产量稳定在13万吨左右。加强农产品质量安全监管,开展线上营销、直采直销、订单农业等农产品产销对接活动,保障重要农产品有效供给。抓好非洲猪瘟、松材线虫病等重大动植物疫病防控。加快生猪恢复生产,确保出栏生猪22万头以上。(责任领导:王茂、罗建中、谭小益。责任单位:县发展和改革局、县经济信息化和科学技术局、县农业农村局、县市场监管局,各乡镇人民政府)

17.积极创建乡村振兴战略省级先进乡镇和示范村。深入开展农村人居环境整治,新建“美丽四川?宜居乡村”达标村50个以上。加强农村面源污染防治,提升废弃农膜回收率,提高秸秆综合利用水平,实现农药化肥用量“零增长”。全面推广实施“路长制”,加快创建“四好农村路”示范县,建制村通客车率达到100%。推进农村路、水、电、气、通讯“五网”建设和村庄清洁、垃圾治理、厕所革命、畜禽粪污资源利用、污水处理“五大行动”。(责任领导:王茂、罗建中、谭小益。责任单位:县发展和改革局、县经济信息化和科学技术局、县农业农村局、县交通运输局、青川生态环境局,各乡镇人民政府)

18.完成第三次国土调查和国土空间规划编制。扎实开展市容环境秩序整治工作,启动县城老旧小区改造和绿化提升工程。提升县城公共服务功能和承载能力,积极推进县城建设生态康养旅游城市。大力培育工业重镇、农业强镇和旅游名镇,重点打造一批生态旅游、森林休闲、健康养生等特色镇,支持姚渡镇积极申报“百镇建设试点镇”、青溪镇创建省级文旅特色小镇。完成城镇危旧房棚户区改造任务。城镇化率提高1.8个百分点。(责任领导:王茂、段菲、谭小益。责任单位:县发展和改革局、县自然资源局、县住房和城乡建设局、县文化旅游和体育局,各乡镇人民政府)

五、全面深化改革开放,不断释放发展动能

19.全面推进基层政务公开标准化规范化工作。严格实施自然资源资产产权制度,推动不动产交易登记便民利民改革。积极推进大熊猫国家公园体制试点工作。推动国有融资平台公司实体化转型发展,完成县园艺场、县良种场等生产经营类事业单位改革。加快实施城乡建设用地增减挂钩试点项目。深化农村承包土地“三权分置”,做好农村集体经济组织登记赋码工作,完成农村房地一体确权登记颁证,推进农村集体“三资”管理平台试点建设。完成村级建制调整改革。(责任领导:王茂、罗建中、段菲、谭小益。责任单位:县政府办、县委编办、县发展和改革局、县经济信息化和科学技术局、县教育局、县自然资源局、县住房和建设局、县行政审批局、县农业农村局、县民政局、唐家河管理局,县级相关部门,各乡镇人民政府)

20.积极对接成渝地区双城经济圈建设等国家战略规划,主动融入全省全市开放发展大局。争取更多动车班次停靠青川站、姚渡站,促进交流合作更加便捷畅通。加强与深圳、重庆、成都等地交流,与浙江吴兴更多领域展开深度合作,推动邻县合作项目取得实质性进展。发挥商会协会作用,加大招商引资力度,实施“互联网+招商”,力争引进亿元以上项目10个以上,完成省外到位资金31亿元以上、市外到位资金58亿元以上。持续扩大外贸出口,支持川珍实业等企业扩大出口。(责任领导:王茂、张文斌、谭小益、梁梦春。责任单位:四川青川经济开发区、县发展和改革局、县经济信息化和科学技术局、县财政局、县商务经合局、县扶贫开发局,县级相关部门)

21.全面贯彻落实《优化营商环境条例》。深入推进“放管服”改革,全面推行“双随机一公开”跨部门联合监管,规范涉企执法检查。改造升级政务服务大厅,持续优化窗口服务效能。完善项目投资在线审批监督平台。规范运行一体化政务服务平台,推进电子政务“一网通办”。深化行政审批制度改革,压减企业开办时间至1个工作日,推动高频事项实现当日办结。全面清理兑现招商引资优惠政策,继续帮助企业争取用电用气价格。(责任领导:王茂、谭小益。责任单位:县政府办、县行政审批局、县商务经合局)

六、提升绿色发展优势,筑牢生态安全屏障

22.实施建筑施工后期生态修复,推进白龙湖库区消落带生态治理。积极创建国家生态文明示范县。打好大规模绿化全川青川行动决胜战,巩固退耕还林成果,加快国家储备林和森林碳汇项目建设,完成20万亩森林质量精准提升示范建设任务。加强与长江造林局合作,推动唐家河保护区提档升级。提高自然资源管理水平,依法打击乱砍滥伐、乱捕滥猎、乱占林地等违法行为。加快建设大熊猫生态旅游度假区,保护好唐家河、东阳沟、毛寨等地野生动植物资源,严禁野生动物及其制品交易。(责任领导:罗建中、段菲。责任单位:县林业局、县文明办)

23.统筹推进污染防治“八大战役”,完成污染防治攻坚战约束性目标。抓好中央、省环保督察和长江经济带生态环境突出问题整改。做好第二轮中央、省生态环境督察迎检工作。抓好扬尘管控、秸秆禁烧、工业治污等工作,确保环境空气质量持续优良。(责任领导:谭小益。责任单位:青川生态环境局)

24.全面推进河(湖)长制,加强入河排污口管理,完善青竹江跨区域联防联控机制,确保全县水质长期稳定向好。实施土壤污染治理防护示范工程。(责任领导:罗建中、谭小益。责任单位:县水利局、青川生态环境局)

25.严厉打击环境违法违规行为,推进矿企环境问题整治,防治固体废物污染环境,力争退出省级重金属重点防控区域。推进铁路、公路沿线环境治理。完成第二次全国污染源普查。(责任领导:王茂、谭小益。责任单位:县发展和改革局、县住房和城乡建设局、青川生态环境局)

26.深入推进生态文明体制改革,强化“三线一单”刚性约束,实施发展绿色低碳循环经济“五大行动”,推动产业布局与资源环境承载能力相适应。(责任领导:谭小益。责任单位:青川生态环境局)

27.完成城镇污水处理问题整改,全面整治非正规垃圾堆放点,推行垃圾分类积分兑换模式,确保90%以上的行政村生活垃圾得到有效治理。鼓励使用绿色建筑新技术新产品,引导公众逐步形成绿色低碳、文明健康生活习惯。完成省市下达的节能减排目标任务。(责任领导:谭小益。责任单位:县住房和城乡建设局)

七、加强基层社会治理,推动县域长治久安

27.抓好常态化疫情防控工作。完善疾病预防控制、重大疫情防控救治和公共卫生服务体系建设,建成2个PCR核酸检测实验室,整体提升医疗服务、公共卫生安全治理能力和水平。深化“互联网+医疗健康”,优化县级医疗机构和乡镇卫生院资源配置。推进县人民医院创建国家三级乙等医院,开展乡镇卫生院等级达标创建工作。深入开展爱国卫生运动。巩固提升全国基层中医药先进单位创建成果,建设省市中医特色专科。建成省级慢性病综合防治示范县。做好医疗对口支援“传帮带”工作。加强疫苗管理和预防接种,落实计划生育扶助关怀政策,关心关爱医务人员。(责任领导:段菲。责任单位:县卫生健康局,各乡镇人民政府)

28.继续化解政府存量债务。依法严厉打击非法集资违法犯罪活动,强化民间借贷监管,严防保险诈骗。加强防汛抗旱、道路交通、防震减灾等重点领域安全隐患排查整治,提高应急救援能力。抓好森林火灾风险防范化解工作,专项整治森林防灭火突出问题。推行安全生产“责任制+清单制”管理,扎实开展安全生产专项整治三年行动,排查整治危化品、非煤矿山、建筑施工等重点行业领域风险隐患。严格食品药品、特种设备安全监管。加强房地产领域风险防控,保持房价基本稳定。(责任领导:王茂、张富荣、罗建中、段菲、谭小益。责任单位:县发展和改革局、县经济信息化和科学技术局、县公安局、县财政局、县交通运输局、县自然资源局、县水利局、县林业局、县应急局、县市场监管局、县金融服务中心等县级相关部门,各乡镇人民政府)

29.加强城乡基层社会治理,完善社会治安防控体系和基层公共安全体系。依法严厉打击违法犯罪活动,纵深推进扫黑除恶专项斗争。坚决打赢禁毒人民战争收官战。(责任领导:张富荣。责任单位:县公安局、县依法治县办、县司法局,各乡镇人民政府)

30.依法管理宗教事务,积极创建省民族团结进步示范县。(责任领导:罗建中。责任单位:青溪镇、大院回族乡、蒿溪回族乡)

31.深入学习推广新时代“枫桥经验”,畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道。落实领导接访督办责任制,稳妥化解信访突出问题,推动信访积案难案“清仓见底”。深化“阳光村务”平台监督。完善公共法律服务体系,推进法治示范创建工作,完成“七五”普法,增强全民法治素养。(责任领导:张富荣、罗建中。责任单位:县委群工局、县公安局、县民政局、县依法治县办、县司法局,各乡镇人民政府)

八、全力保障基本民生,加快发展社会事业

32.全面落实稳就业政策,确保新增城镇就业2000人以上。动态掌握受疫情影响的失业人员底数,及时纳入就业援助范围。全力做好农民工服务保障,支持农民工就业创业,依法治理拖欠农民工工资问题。深入开展职业技能培训和各类招聘活动,引导县属国有企业挖掘就业潜力,增加新的就业岗位。拓宽高校毕业生就业渠道,统筹做好贫困劳动力、残疾人、退役军人和疫情影响人员等群体就业工作。(责任领导:王茂。责任单位:县人力资源社会保障局)

33.全力保障好群众基本生活,兜牢民生基本底线。完成省市民生实事,确保民生支出占一般公共预算的65%以上。(责任领导:王茂。责任单位:县目标绩效中心、县财政局,县级相关部门)

34.深入推进全民参保计划,及时兑现社保待遇,实现基本养老保险覆盖13万人、城乡居民基本医疗保险覆盖19万人。调整完善十大救助制度,加强农村留守儿童、空巢老人等特殊群体关爱工作,深化残疾人“量体裁衣”式服务。建成示范性婴幼儿照护服务机构1个。推行公建民营养老和居家养老,完成关庄、凉水等乡镇敬老院适老化改造,建成幸福岛托老中心并投入使用,按时足额发放养老金。支持社会组织、志愿服务和慈善事业健康发展。抓好库区移民稳定发展。(责任领导:王茂、罗建中、段菲。责任单位:县财政局、县民政局、县妇联等县级相关部门,关庄镇政府、凉水镇政府)

35.全面深化教师队伍建设改革,培育高素质教师队伍。扩大学前教育公益普惠资源供给,新建蒿溪、乐安等城乡普惠性幼儿园。巩固提升义务教育基本均衡发展成果,加快推进乔庄小学扩建项目建设,完成义务教育阶段薄弱学校改造项目建设任务。提升高中教育质量,加大高中教育支持力度,强化教育教学管理,力争引入优质民办学校托管或联办高中学校。扩大职高学校办学规模,深化职业教育产教融合、校企合作,积极与市内企业签订人才培养订单。加快智慧校园建设,提高教育信息化水平。(责任领导:段菲。责任单位:县教育局)

36.深入实施文化惠民工程,提升文化服务水平,原有乡镇公共服务设施及功能保持不变,新增规模以上文化企业1户以上。推进“五馆一站”及农家书屋免费开放规范化建设,做好“百场文化下乡”、农村公益电影放映、文艺精品创作等工作。加强文物和非物质文化遗产等资源研究与保护利用。支持姚渡镇柳田村积极申报国家级传统村落。开展全民健身活动,举办各类体育赛事。完成县城及竹园两片社会足球场地建设任务。(责任领导:段菲。责任单位:县文化旅游和体育局)

九、全面加强政府自身建设

37.深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,切实把增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”落实到行动上,始终把“不忘初心、牢记使命”作为自身建设的永恒课题。从严从实抓好政府系统党的建设,深入贯彻全面从严治党要求,落实意识形态工作责任制。全力落实上级决策部署,确保政府工作始终沿着正确方向前进。(责任领导:王茂。责任单位:县级各部门,各乡镇人民政府)

38.依法履行政府职能,加强行政复议和行政应诉工作,严格执行重大行政决策合法性审查制度,增强行政决策科学性和民主性。全面推行行政执法“三项制度”,落实学法用法制度,提高行政执法能力和水平。自觉接受县人大法律监督、工作监督和县政协民主监督,主动接受群众和社会舆论监督,认真办理人大代表建议和政协委员提案。全面推进政务公开。推动审计监督全覆盖,完成审计发现问题整改任务。坚持依法统计,做好第七次全国人口普查工作。(责任领导:王茂、张富荣。责任单位:县政府办、县目标绩效中心、县司法局、县统计局,各乡镇人民政府)

39.坚持推动工作从实际出发、干好工作讲方法,主动作为、真抓实干,推动政府系统各项工作落细落实。坚持民主集中制原则,相互支持、团结共事。坚持把要求同实际相结合,深入实地调研,认真分析形势,着力解决重点难点问题。统筹规范督查检查考核,优化考察调研活动,大力精简文件会议,让乡镇部门干部腾出更多时间和精力抓落实。(责任领导:王茂。责任单位:县政府办,县级各部门,各乡镇人民政府)

40.认真贯彻中央、省市转变作风规定及实施细则,严格遵守政治纪律和政治规矩,坚决杜绝形式主义、官僚主义。从严落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”,进一步规范公共资源配置交易和政府采购管理,加大对工程建设、资源开发、民生项目资金等重点领域监管力度。政府系统必须真正过紧日子,继续压减一般性财政预算支出和“三公”经费。大力整治腐败和作风问题,让群众切实感受到正风反腐就在身边。(责任领导:王茂。责任单位:县政府办、县目标绩效中心、县审计局,县级各部门,各乡镇人民政府)

十、2020年十件民生实事

41.实现7户22人精准脱贫。(责任领导:罗建中。责任单位:县扶贫开发局)

42.新建入户路4949㎡。(责任领导:罗建中。责任单位:县扶贫开发局)

43.开工建设乔庄小学校教学用房及运动场改造项目。(责任领导:段菲。责任单位:县教育局)

44.建成新冠病毒核酸检测实验室2个。(责任领导:段菲。责任单位:县卫生健康局)

45.完成县妇幼保健院住院综合楼主体建设。(责任领导:段菲。责任单位:县卫生健康局)

46.建成社会足球场2片。(责任领导:段菲。责任单位:县文化旅游和体育局)

47.完成姚渡镇王家村、木鱼镇文武村2处污水处理设施建设。(责任领导:罗建中。责任单位:县扶贫开发局)

48.新建原营盘乡新南村车行码头1处。(责任领导:罗建中。责任单位:县扶贫开发局)

49.启动实施10个重点集镇雨污水管网建设。(责任领导:谭小益。责任单位:县住房和城乡建设局)

50.全面启动乔庄镇棚户区改造项目征收拆迁工作。(责任领导:谭小益。责任单位:县住房和城乡建设局,乔庄镇人民政府)


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