青川县竹园镇2018年部门决算编制说明
发布时间:2019-11-01 来源:竹园镇 点击量:2970
打印打印

目              录

第一部分部门概况

一、基本职能及主要工作

二、机构设置

第二部分 2018年度部门决算情况说明

一、收入支出决算总体情况说明

二、收入决算情况说明

三、支出决算情况说明

四、财政拨款收入支出决算总体情况说明

五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明

七、“三公”经费财政拨款支出决算情况说明

八、政府性基金预算支出决算情况说明

九、国有资本经营预算支出决算情况说明

十、预算绩效情况说明

十一、其他重要事项的情况说明

第三部分名词解释

第四部分附件

附件1

附件2

第五部分附表

一、收入支出决算总表

二、收入总表

三、支出总表

四、财政拨款收入支出决算总表

五、财政拨款支出决算明细表(政府经济分类科目)

六、一般公共预算财政拨款支出决算表

七、一般公共预算财政拨款支出决算明细表

八、一般公共预算财政拨款基本支出决算表

九、一般公共预算财政拨款项目支出决算表

十、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算表

十一、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表

十二、政府性基金预算财政拨款“三公”经费支出决算表

十三、国有资本经营预算支出决算表

第一部分         部门概况

一、基本职能及主要工作

(一)基本职能

1.党委工作职责:保证党的路线、方针、政策的坚决贯彻执行。保证监督职能。教育和管理职能。服从和服务于经济建设的职能。负责抓好本镇党建工作、群团工作、精神文明建设工作、新闻宣传工作。完成县委、县政府交给的其他工作任务。

2.政府职能:(1)制定和组织实施经济、科技和社会发展计划,制定资源开发技术改造和产业结构调整方案,组织指导好行业生产,搞好商品流通,协调好本镇与外地区的经济交流与合作,抓好招商引资、人才引进和项目开发,不断培育市场体系,组织经济运行,促进经济发展。(2)制定并组织实施村镇建设规划,部署重点工程建设,地方道路建设及公共设施,水利设施的管理,负责土地、林木、水等自然资源和生态环境的保护,做好护林防火工作。(3)负责本行政区域内的民政、计划生育、文化教育、卫生、体育等社会公益事业的综合性工作,维护一切经济单位和个人的正当经济权益,取缔非法经济活动,调解和处理民事纠纷,打击刑事犯罪维护社会稳定。(4)按计划组织本级财政收入和地方税的征收,完成国家财政计划,不断培植税源,管好财政资金,增强财政实力。(5)抓好精神文明建设,丰富群众文化生活,提倡移风易俗,反对封建迷信,破除陈规陋习,树立社会主义新风尚。(6)完成上级政府交办的其它事项。

(二)2018年重点工作完成情况

1.强化责任落实,健全组织机构


县委常委、副县长张文斌同志联系我镇脱贫攻坚工作,成立了镇党委书记郭文桃、镇长王立举为组长,班子成员为副组长,各相关站办所室、镇属单位、村(社区)负责人为成员的脱贫攻坚领导小组。县经信局、青川一中、县以工代赈办、天然气青川分公司、中石油青川分公司组成帮扶队伍,举全镇之力,施精准之策,下绣花功夫,全面推进脱贫攻坚战役。

2.奋力脱贫攻坚,全面完成脱贫任务

2018年,全镇建档立卡贫困户281户938人,其中,金河村87户321人,银沙村65户174人。2018年,实现贫困人口55户213人脱贫,全镇贫困发生率为0.27%,镇便民服务中心、中心校、卫生院均达标;2019年,拟脱贫贫困户8户21人、银沙村整村脱贫退出。巩固提升2014-2017年已退出贫困村1个(金河村)和已脱贫户239户774人,统筹推进贫困村与非贫困村、贫困户与非贫困户均衡发展,顺利迎接市级脱贫攻坚验收考核,全面完成脱贫攻坚“四大战役”工作任务和市级脱贫攻坚反馈问题整改。

3.抢抓发展机遇,建东西协作典范

2018年5月,竹园镇与浙江省吴兴区八里店镇、河口村与八里店镇移沿山村、银沙村与高新区常溪村分别建立东西部扶贫协作结对帮扶关系。确立了将竹园镇建成“东西扶贫协作示范和乡村振兴典范镇”的总体目标,经充分研判,决定实施“八里竹园”为主题定位的乡村振兴计划。成立了八里竹园乡村振兴公司,竹园镇整合部分项目资金、资源资产,吴兴区整合政府资金、社会资本,实行市场化运作,努力探索乡村振兴战略实施过程中生产要素的市场化配置机制,为情穿心实施乡村振兴积累宝贵经验。

在建设中,坚持规划引领,按照“独具匠心、别具一格”和“多规合一”的要求,聘请浙江大学对河口村进行整体规划。坚持项目支撑,按照竹园镇产业发展方向,积极推进河口村AAAA级旅游景区和银沙现代农业园区建设,完成了八月瓜采摘园、问心道、云雾牧场建设,启动了万亩雷竹产业园、八里驿站、水上乐园、山地公园、时光隧道、车站酒吧、梦想农庄、移沿山文化大礼堂等一批农旅文旅项目。

4.突出项目落地,加强基础设施建设

2018年,我镇积极争取省市县财政支持,实施项目13个,总投资879万元,全面启动实施乡镇便民服务中心建设及易地扶贫搬迁、农村危旧房改造、产业培育、基础设施建设和集体经济发展等重点项目,累计完成村社道路修建11.3公里、安防工程及水毁恢复33.9公里,确保了金河、银沙两村水、电、路、网络通讯、文化室、卫生室等全面达标。在项目建设中,我们始终坚持严格程序、严格监管,严把资金关和质量关。一是坚持质优。镇政府成立了项目工作组,各村(社区)成立质量监理小组,大项目、关键性项目聘请监理单位,主要领导亲自抓,分管领导具体抓,实现了全过程、全方位、多层级的监管,确保质量优良。二是坚持价廉。牢牢守住合同价比县新村建设指导价低的底线,努力做到合同价比财评价低、比审计价低。三是坚持程序合规,严格按照项目建设相关规定,走好每一道程序,将项目建设的所有程序都在阳光村务上进行公开公示,广泛发动群众监督,让每一个项目在阳光下建设。

二、聚焦聚力防范化解,坚决维护社会安全稳定

(一)综治信访维稳创和谐。落实中央省市县社会治安综合治理和维护社会稳定工作要求,严格维稳工作“一岗双责”和综治工作“一票否决”。重点掌握拆迁安置、脱贫攻坚、涉军涉诉等重点领域影响稳定的问题。特别是全国“两会”期间、“5.12”十周年、改革40周年等敏感时期,镇党委政府高度重视,大力开展不稳定因素和不安全隐患的排查整治,及时落实各项盯控措施,落实了重大社会事项社会稳定风险评估制度,确保了全国“两会”期间的社会全面稳定。同时,以网格化管理为依托,全面摸清了重点特殊人员群体的底数,建立了工作台账,落实了责任;雪亮工程已有四个村在运行,其余四个村已规划定点;“平安乡镇”创建成效明显;全年研究处理重大综治维稳事件5起,召开专题问题联席会议6次,收集不稳定信息17条,矛盾纠纷调处12起。

(二)打击处置非法集资保稳定。成立打击和处置非法集资工作领导小组,明确分管领导和专职工作人员,制定工作方案,建立工作制度,明确工作职责,对涉嫌非法集资活动开展定期摸排、日常监测和实时预警,准确把握辖内非法集资整体风险状况,同时,创新工作方法,利用现代信息技术手段,探索建立监测机制,建立工作台账,及时收集重要线索并按时、按要求报送工作进展等。2018年,全年召开专题会议研究部署防范和处置非法集资工作2次,开展风险摸排活动4次,开展非法集资宣传活动2次。

(三)落实安全责任创平安。严格落实安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”责任制,健全安全生产责任体系,同8个村(社区)签订了责任书;成立应急抢险分队,完善应急物资储备,发放安全宣传教育资料5000余份,宣传短信8000余条,开展安全生产知识宣讲5次,累计参加人员达1500人次,实现了全年无重大、特大事故发生;在食品药品安全工作方面,有效推进食品安全责任保险,全年召开食品安全工作会4次,开展食品药品知识宣传培训4次,开展食品安全从业人员培训会2次,组织开展专项整治出动执法车辆10台次,出动执法人员25人次,下发《责令整改通知书》10余份。召开森林防火会议,积极宣传防火、灭火知识,群众防火意识明显提高;联合交警、城管、消防等部门全年开展了12次道路交通安全整治,建立了机动车台账。2018年,我镇安全应对“6.26”“7.10”特大洪灾,全镇实现零伤亡零事故。

三、聚焦聚力综合治理,坚决打好污染防治攻坚战

(一)环境保护迈出新步伐。

1.环保督察问题整改全面完成。结合中央和省环保督察反馈意见要求,配合上级部门完成相关问题整改,同时,持续开展自查自纠,加强生态环保知识宣传普及。

2.“三大”污染防治深入推进。一是深入开展大气污染防治,打好“蓝天保卫战”。抓实节能减排、抑制扬尘、治理车辆和秸秆禁烧工作,深入推进“散乱污”企业整治,未造成污染事件;二是继续加强水污染防治,打好“碧水保卫战”。实施农村清洁工程,全面落实河长制工作,整治河道乱倒垃圾、乱倒污水,推进集中式水源地环境问题整治,建立问题清单,同时,强化畜禽发展规划引导,推进废弃物综合利用。2018年,累计开展秸秆禁烧行动40余次。三是加强土壤污染防治,打好“净土保卫战”。开展土壤环境质量调查,加强农用地污染治理,强化农业面源污染防治。

3.第二次全国污染源普查全员参与。加强对污染源普查的宣传,广泛动员社会力量全面参与,配合相关单位做好普查数据的建档、整合、录入管理等,为污普工作的开展营造良好的氛围。

(二)河长制工作全面落实。设立了镇村两级河段长,形成了机构健全、责任落实、目标明确的工作格局,镇村两级全面落实河道巡查工作机制并形成河道巡查记录。水资源“三条红线”管控有力,集中式饮用水源地建设规范,垃圾处理良性运转,河道管理保护成效显著。2018年,累计开展河道巡查96次,报送河长制工作信息4条。

(三)水土流失治理有序推进。全面完成水流流失综合治理工作任务,完成新造林笋用竹3000亩(其中,河口村1000亩、银沙村1500亩、黄沙村500亩)和1000亩管护,完成核桃管护1000亩,核桃品改200亩。

四、聚焦聚力落实落地,项目投资跨越发展

(一)狠抓基础设施项目建设。一是新建人畜饮水工程3处,新建人畜饮水管网20900米(其中,黄沙村1400米,清江村7300米,银沙社区12200米),全面完成农村安全饮水工作;二是完成河口村小农水利滴灌项目建设;三是完成村社道路修建11.3公里,其中,响水沟至两河口道路加宽2.7公里,银沙社区居民点至史家山通社道路硬化3公里,立山沟至塔坝药业园滨河路面修复2.1公里,滨河路至青江村道路面修复3.5公里。四是完成安防工程及水毁恢复33.9公里,其中,银沙村委会至建峰界8.1公里,居民点至曹家坝漫水桥社道6.5公里,杭州大桥至银沙村委会村道4.5公里,黄沙居民点至中嘴坝漫水桥村道1.6公里,河口村居民点至涵管漫水桥村道10.2公里,金真至滨河路村道3公里。五是完成贫困村银沙村农网改造工程;六是新建竹园镇银沙社区(新村)集中供气工程1处,惠及群众61户,总投资达39.65万元。

(二)内外联动招商引资。2018年,按照青川县项目年重点工作方案和项目投资“大比武”考评办法的要求,狠抓项目投资工作,全年完成固定资产投资5000万元;完成招商引资到位资金6110万元,完成协议资金17700万元;新开工500-3000万项目4个(竹园镇鑫泽石材加工厂项目计划投资1800万元,竹园镇金河农旅科技示范园计划投资2000万元,新龙门旅游酒店建设项目2400万元,青川县竹园镇金河漂流项目3000万元),新开工3000万元以上项目1个(青川县长文混凝土有限公司竹园分公司计划投资4200万元);新签约500-3000万项目6个(新龙门旅游酒店建设项目1200万元,青川县竹园镇鑫泽石材加工厂项目计划投资1800万元,竹园镇金河农旅科技示范园计划投资2000万元,竹园镇银沙农旅结合产业园项目计划投资2500万元,竹园镇金河漂流项目计划投资3000万元,竹园雷竹产业园项目计划投资3000万元),新签约3000万元以上项目1个(青川县长文混凝土有限公司竹园分公司计划投资4200万元,);开展招商引资活动12次。

五、聚焦聚力转型升级,产业发展稳步推进

(一)生态旅游提质增效。依托现有山水脉络等资源优势,以“蜀南竹海、川北竹园”为主题形象,努力打造“寻梦山谷、问缘金河·寻梦园”乡村旅游度假区,大力发展生态旅游,为把青川县建成“中国生态康养旅游明显”泼墨添彩。一是完善基础设施建设,整治规范竹园旅游小镇,完成沿线环境整治,规范道旗和永久性大型旅游宣传标语  幅,全面完成国家全域旅游示范区创建和生态康养旅游明显建设任务;二是招商引资助推旅游扶贫,积极培育旅游新业态新产品,加快一二三产业融合发展,统筹使用旅游扶贫过桥资金推进全国乡村旅游扶贫重点村金河村打造。

(二)商贸物流迅速发展。完成限额以上批零住餐企业零售额同比增长14.6%,新增规上服务业企业2户。健全完善“镇+村”服务体系,村级电商服务站点全面运营,完成4家电子商务站点的上档升级,实现了线上线下销售模式,进一步提升代购代销、快递收发、农机服务等功能,打通了农产品销售新路径。

(三)工业产业转型发展。完成工业投资3000万元,重点培育企业6户,培育规上工业企业1个,组织属地农业农头企业进行科技型企业评价登记,专家解决企业(产业)发展技术需求200条。

六、聚焦聚力绿色崛起,乡村振兴拉开序幕

(一)全面落实乡村振兴责任制。一是科学谋划。立足竹园资源禀赋和发展优势,实地查看、调查摸底,广泛征集干部群众相关意见建议,科学确立竹园镇乡村振兴发展路径,统筹谋划推进方式。二是建立队伍。成立竹园镇乡村振兴工作领导小组,镇党委书记和镇长任组长亲自抓,副书记任副组长牵头抓,相关分管领导具体抓,各站办所室中心任成员协调抓,切实加强乡村振兴工作的组织领导;三是不断完善推进措施。根据镇党委扩大会研究讨论,按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕五个方面内容,细化工作目标、任务、完成时限、责任人和责任领导,确保目标任务明确,责任时间明晰、措施方法有效。

(二)全力推进农业产业振兴。名优绿茶产量达77吨,新发展蔬菜150亩产量达300吨,大力发展生态养殖业,生猪出栏8200头,能繁母猪存栏538头,出栏羊1100只,肉牛392头,养殖家禽10.88万只。规范化建设生猪养殖场1个,新增适度规模养殖户4户。大力培育新型经营主体1个,可流转土地500亩,新建农业社会化超市1个,专业合作社1个,家庭农场4家,培育专业大户15户。加强农产品质量安全监管,瘦肉精检测合格率达100%,条码销售6400条,移动巡检50条,全镇未发生重大农产品质量安全事件和区域性重大动物疫情。全面落实属地水产资源管理责任,保护渔业资源。加强农业面源污染防治,回收废弃农膜2.2吨,农药包装废弃物回收率达50%,秸秆利用率达84%,农药化肥使用量零增长。

(三)深入开展农村人居环境整治。一是开展“乡村规划攻坚年”行动,科学划定乡村生产、生活、生态空间,统筹乡村振兴的空间布局、资源要素和设施配套。二是建立“户集+村收+镇运+县处理”的垃圾一体化管理模式,完善镇村垃圾收集设施和中转站建设,农村生活垃圾有效治理率达100%。2018年,新建垃圾压缩站1个,新增垃圾桶10个。三是开展农村生活污水治理,实施农村户用卫生厕所建设和改造,实施厕所粪污治理,提高农村生活污水治理设施覆盖率和卫生厕所普及率,2018年,实施卫生厕所改建56户。四是大力开展城乡环境综合治理行动,镇政府积极组织村建环卫服务中心、城管中队、竹园食药工商质监所、竹园派出所等相关部门开展联合行动对车辆乱停乱放、占道经营、商店招牌、公路绿化带、农贸市场等重点领域进行了专项整治,累计开展专项督查达40余次,下发《责令整改通知书》达120余份,立即整改事项达30余件。

(四)推进民生保障均衡化发展。一是社会保障全面落实。2018年,城镇新增就业276人,失业人员再就业157人,就业困难人员再就业50人,城镇登记失业率低于4%,支持促进高校毕业生创新创业,劳务输出和转移3512人,实现劳务收入0.638亿元,组织与多家企业召开专场就业招聘会3次,与企业意向签约256人,其中建卡户113人,创建2个就业扶贫基地,吸纳贫困家庭劳动力就业35人;养老保险覆盖3305人,参保缴费1859人;城乡基本医疗保险参保14312人,参保率达98%以上;加大劳动监察执法力度,做好辖区内农民工维权相关工作。二是科教文卫全面进步。2018年,新出生人口155人,其中,符合政策生育155人,无计外生育;落实计划生育奖励扶持57人54720元、特扶6人54000元、县特扶1人9000元、其他特扶2人4800元,发放独生子女奖励金229人25895元,完成孕前优生检查101人,积极落实全面两孩政策,改革完善计划生育服务管理。建立村级卫生站8个,积极开展进村义诊、“两癌”筛查、健康宣教等服务活动,建立特殊家庭关怀制度,实现全镇医疗卫生全覆盖、基本公共卫生服务均等化;完善了重大疾病和重大公共卫生事件应急预案,卫生院组织医务人员对全镇60岁以上老年人、糖尿病患者、高血压患者、重症精神病患者等重点人群进行了免费健康体检。公共文化服务体系逐步完善,农村书屋、村级文化室、卫生室实现全覆盖。三是民政体系全面完善。严格落实城乡低保政策,2018年,新增农村低保10人,新增城市低保6人,取消城市低保10人,累计发放城乡低保救助资金9.1万元。严格执行城乡医疗救助政策,解决困难家庭临时救助10万余元,争取医疗救助资金157060元,争取十大救助资金2万元解决救助15人。全年发放五保供养金38400元,及时兑现移民后扶资金8400元,发放义务兵家庭优待金10万元,发放离职村(社区)干部生活补助7万元,为在职村干部发放医疗保险补助资金3550元。

七、聚焦聚力“放管服”,深化改革创新服务

(一)开展“最多跑一次”改革。贯彻落实省市县“最多跑一次”改革工作方案,规范便民服务中心标准化建设,梳理并公布我镇群众和单位办事服务事项清单,编制工作流程和办事指南,让群众“进一次门,一次办结”。

(二)强化政务服务热线整合。按照省市县的要求,将各类政务服务热线整合到“12345”热线平台,让群众审批和办理的事项能从网上和线上详细了解办事流程、所需材料,同时,便民服务中设便民服务电话、意见登记簿等,方便群众反馈意见建议。

(三)加大政务村务公开力度。建立并规范运行阳光村务平台,结合我镇实际,建立了“1+8”微信公众号,建立竹园镇人民政府微信公众号,通过阳光村务“一点到村”链接到全镇的4个村4个社区。通过党务公开、脱贫攻坚、工作动态、镇情简介、村村通、问题反馈、事项通知、便民电话、平安竹园、在线学习等公开公示各项工作。2018年,全面共公开党务、脱贫攻坚、财务等各类信息19条,广泛接受社会和群众的监督。

八、聚焦聚力民主公正,强化依法治县保障

(一)深入推动依法治县工作。建立健全依法治县工作组织机构和责任机制,积极开展依法治县“八大行动”大比武。逗硬执行科学民主依法决策机制,法律顾问全程参与重大决策部署,严格落实会签学法制度,全年开展会签学法12次,党委中心定期学法3次,党委书记带头讲法治课2次,落实副科级以上领导干部法治档案全覆盖。严格落实“谁执法谁普法谁维稳”责任制,细化普法责任清单,建立普法工作台账,积极开展法治示范创建、“12.4”国家宪法日暨全国法治宣传日等主题法治宣传教育系列活动,培养普法宣传骨干15名和村(居)“法律明白人”8名,充分利用微信、微博、手机客户端等新媒体推送普法宣传教育。以“作风纪律深化年”为抓手,深化“双提双破”专项行动,充分发挥法治宣传、律师、人民调解等职能作用,为“三大攻坚战”提供法治保障和法律服务。持续开展平安建设,平安细胞建设比例达50%以上。开展“扫黑除恶”专项斗争,加强预防和化解社会矛盾机制建设,集中攻坚一批重点突出领域信访积案、持续疏导一批利益诉求群体情绪。推进社会创新管理,结合网格化建设管理,为每个农户发放1张便民法律服务联系卡,建立法律服务小分队8支,深化“四直”工作法和“四心合一”工作机制。2018年,排查不稳定因素208件次,依法化解群众难题18件次,调节矛盾纠纷20件次,全镇行程“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的社会新常态。

(二)深入开展扫黑除恶专项斗争。认真贯彻落实中央、省、市、县决策部署,对标中央“六个围绕”督导重点,坚持“六个到位”,成立了扫黑除恶工作领导小组,结合环境整治、脱贫攻坚、农民夜校等,利用宣传标语、横幅、村喇叭、微信、微博等广泛宣传“扫黑除恶”工作。全年累计向群众发放宣传资料4300余份,悬挂宣传横幅28幅,设置LED宣传屏5个,设立公开宣传栏9个,落实黑恶线索举报奖励制度,建立扫黑除恶工作联络联系制度,设置扫黑除恶工作举报信箱9个,公开举报电话,畅通信息举报渠道,有效推动扫黑除恶工作迈向深入。对辖内重点领域、重点行业、重点人员开展全覆盖排查,对群众反映强烈的、发生在群众身边的涉黑涉恶和苗头性问题进行重点梳理,建立黑恶线索摸排台账。2018年,全镇共摸排黑恶线索11条。

(三)纵深推进禁毒工作。高度重视禁毒宣传教育,大力实施青少年毒品预防教育“6.27”工程,在全镇范围内开展制毒窝点大排查,与8个村(社区)分别签定了禁毒工作目标责任书,与农户签订《青川县家庭拒绝毒品承诺卡》,专门组织党员群众观看禁毒电教育片《凤凰花开》,提升群众识毒防毒拒毒的能力。同时,扎实开展“天目-2018”铲毒专项行动,抓好源头,铲除隐患,经排查,全镇范围内没有发现任何栽种毒品原植物的现象。加强特殊人群中吸毒人员的监管、关爱,充分发挥网格化管理的作用。坚持“五个不发生”和“四升四降”的刚性目标,努力创建“全国禁毒示范城市”,坚定不移把禁毒人民战争印象深入。

九、聚焦聚力自身建设,全面加强从严治党

(一)深化领导班子思想政治建设。一是抓理论学习。建立定期学习制度,每月第一个周一开展理论集中学习会议,组织干部职工学习党的十九大、习近平总书记重要讲话精神以及省市县重大决策部署等,并要求每名干部职工每年至少撰写5000字以上的学习笔记和学习心得。2018年,组织党员干部职工集中学习党的十九大报告、习近平总书记系列讲话、省委第十一次党代会等共30余次,开展“学党章·送党章”专题活动10余次,开展党委中心组理论学习18次,开展其他法律法规和政策理论学习20余次,开展“大学习大讨论大调研”专题活动20余次。二是抓能力建设,深入开展镇、村领导班子分析研判,查找问题,建立台账,严格实行“整改销号”制,梳理汇总整改问题6条。三是抓作风建设。深入开展领导班子民主生活会和基层党组织组织生活会,党员干部敞开心扉交心谈心,深化作风纪律建设,加强干部教育培训,组织干部赴浙江开展学习考察达20人次。

(二)深入贯彻落实重大决策部署。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记来川视察重要讲话精神、党的十九大、省第十一次党代会、省委十一届三次全会、市第七次党代会、市委七届七次全会、县委十二届五次全会精神,镇党委专题学习严肃党内政治生活、脱贫攻坚、乡村振兴等重大决策部署,按质按量完成县委县政府主要领导批示交办的各项事项。

(三)抓实思想宣传和意识形态工作。一是严格落实党委意识形态工作“一岗双责”责任制,认真贯彻落实“1432”工作法,明确分管领导和意识形态专职工作人员。二是加强思想文化阵地管理和队伍建设,配备2名兼职宣传思想文化工作人员,8名村(社区)宣传文化联络员。严格执行宣传思想文化阵地管理制度,同时,组织35周岁以下的年轻干部职工成立宣传思想工作小组,积极做好全镇的信息宣传报道。2018年,在新华社发表文章1篇,广元日报、四川在线等媒体刊物上发表宣传报道11篇,在政务要情、党群要情等县级部刊物发表文章9篇,在中国青川、微信微博、阳光村务等网络媒体上发表信息共计220余条。清理整顿不合格宣传栏、广告标语20余个,开展了“新时代新竹园新作为”演讲比赛和“新时代新征程——脱贫摘帽促振兴·同建共享新竹园”文艺汇演。三是创新思想文化宣传建设。组织开展了十九大报告、省委彭清华书记在领导干部培训班上的讲话等专题学习会议100余场次,要求每名单元干部撰写心得体会不少于5000字,举办竹园镇道德大讲堂学习教育活动12次。开展创先争优和家庭道德积分活动,评选出四好文明家庭、五好示范家庭、最美竹园人、洁美商铺、最美庭院、竹园乡贤等先进典型100余户,评选卫生示范户50余户。充分利用“雷锋日”“植树节”“公民道德宣传日”等特殊节日,开展党员志愿服务活动等,用实际行动践行社会主义核心价值观,引领社会良好新风尚。

(四)建强基层组织队伍。一是坚持民主集中制原则,完成了镇领导班子、4个村、4个社区班子及成员的综合分析研判工作,进行了民主集中测评,测评效果良好;二是加强干部队伍建设,今年以来我镇共发展预备党员12名,吸收入党积极分子13名;加强对党员、优秀青年的跟踪培养和考察,建立村级干部后备干部人才库,培养后备干部16人,推荐科级干部递进培养对象3名,推荐提拔副科级领导干部1名(女)、中层干部5名、选派6名(其中,女干部3名)优秀年轻党员担任非贫困村党组织第一书记;三是创新开展“三个三”工作机制,即强化信息化、民主化、法治化三种意识,搭建工商联合会、文学艺术联合会、群众议事联合会三大平台,开展评先进树典型、走基层‘大接访’、‘小手牵大手’三项活动的工作机制,团结一切可以团结的力量,深化党建引领,助推竹园发展。四是深化“东西部扶贫协作”组织共建行动,借力东西部扶贫协作平台,创造性开展八里——竹园党组织共建,建立人才培养工作机制,互派干部交流锻炼,提升干部人才队伍质量。

(五)深化作风纪律和党风廉政建设。紧紧围绕“作风纪律深化年”活动,建立党风廉政工作制度,严格执行党内政治生活若干准则,强化内部监督,深化作风纪律活动。全年,召开党风廉政专题教育会4次,开展党委书记讲廉政党课4次,通报学习典型案例4次,教育党员干部群众800余人次,召开干部在岗督察12次,督查督办工作进度12次,开展扶贫领域和作风问题及群众身边“微腐败”问题专项督查12次,发出督查通报12期,通报批评5期,书面检讨2人,全年共立案5件,结案5件。

十、存在的问题及困难

回顾一年来的工作,我们在看到成绩的同时,也清醒地认识到,竹园的发展还面临不少困难和问题,主要表现在:一是产业发展后期经营管理、营销等未形成完整的链条体系;二是城市管理基础配套设施等亟待进一步改善;三是历史遗留等积案问题急需化解;四是闲置资源急需盘活利用,镇党委、政府将高度重视,在今后的工作中,采取有效措施,认真加以解决。二、机构设置

青川县竹园镇下属二级预算单位4个,其中行政单位1个。总编制36名,其中:行政编制24名,其他事业编制10名,工勤人员编制2名。在职人员总数35人,其中:行政人员23人,参照公务员法管理的事业人员0人,其他事业人员10人,工勤人员 2人;退休人员11人。固定资产总额744.17万元。

第二部分       2018年度部门决算情况说明

一、 收入支出决算总体情况说明

2018年青川县竹园镇人民政府本年收入合计860.96万元,其中:财政拨款收入860.96万元,占100%。

2018年竹园镇人民政府本年支出合计1187.26万元,其中:基本支出426.12万元,占35.89%;项目支出761.14万元,占64.11%。

二、 收入决算情况说明

青川县竹园镇人民政府2018年度财政拨款收入总决算860.96万元。与2017年相比,财政拨款收入减少292.67万元,减少0.25.39%。主要原因是与2017相比下达财政项目较减少。

三、 支出决算情况说明

2018年本年支出合计1187.26万元,其中:基本支出426.12万元,占35.89%;项目支出761.14万元,占64.11%;上缴上级支出0万元,占0%;经营支出0万元,占0%;对附属单位补助支出0万元,占0%。

四、财政拨款收入支出决算总体情况说明

2018年财政拨款总计收入426.12万元、支出761.14万元。与2017年相比,总计收入减少297.67万元,支出增加420.27万元。主要变动原因:一是2018年人员编制实有人数较2017年有所增加,日常工资福利及办公费开支增加;二是2018年脱贫攻坚中打字复印及广告宣传制作和办公费开支增加;三是2018年对历年结转项目资金进行了支出。

五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

(一)一般公共预算财政拨款支出决算总体情况

2018年一般公共预算财政拨款支出1187.26万元,占本年支出合计的100%。与2017年相比,一般公共预算财政拨款减少297.67万元,减少25.39%。主要变动原因是2018年人员编制实有人数较2017年有所增加,日常工资福利及办公费开支增加;二是2018年脱贫攻坚中打字复印及广告宣传制作和办公费开支增加;三是2018年对历年结转项目资金进行了支出。

(二)一般公共预算财政拨款支出决算结构情况

2018年一般公共预算财政拨款支出1187.62万元,主要用于以下方面:工资福利(类)支出302.93万元,占25.51%;商品和服务(类)支出195.07万元,占16.43%;对个人家庭补助(类)支出0.12.72%;资本性支出(类)基础设施建设支出其538.1万元,占45.32%。

(三)一般公共预算财政拨款支出决算具体情况

2018年一般公共预算支出决算数为1187.26万元,完成预算127.48%。其中:

1.一般公共服务(类)政府办公厅(室)及相关机构事务(款)行政运行(项):2018年决算数为401.41万元,完成预算89.58%。

2.国防支出(类)国防动员(款)民兵(项):2018年决算数为1.2万元,完成预算100%。

3.社会保障和就业(类)财政对社会保险基金的补助(款)财政对基本养老保险基金的补助(项):2018年决算数为32.91万元,完成预算100%;社会保障和就业(类)财政对社会保险基金的补助(款)财政对失业保险基金的补助(项):2018年决算数为0.36万元,完成预算100%;社会保障和就业(类)财政对社会保险基金的补助(款)财政对基本医疗保险基金的补助(项):2018年决算数为17.53万元,完成预算100%;社会保障和就业(类)财政对社会保险基金的补助(款)财政对工伤保险基金的补助(项):2018年决算数为0.75万元,完成预算100%。

4.节能环保支出(类)自然生态保护(款)农村环境保护(项):2018年决算数为66.3万元,年初未进行预算。  

5.城乡社区支出(类)城乡社区环境卫生(款)城乡社区环境卫生(项):2018年决算数为79.8万元,完成预算100%。

6.农林水支出(类)农业(款)事业运行(项):2018年决算数为0万元,完成预算100%;农林水支出(类)农业(款)对高校毕业生到基层任职补助(项);农林水支出(类)扶贫(款)其他扶贫支出(项);农林水支出(类)农村综合改革(款)对村民委员会和村党支部的补助(项):2018年决算数为214.69万元,完成预算100%;农林水支出(类)农村综合改革(款)农村综合改革示范试点补助(项):2018年决算数为4.1万元,完成预算100%。

7.住房保障支出(类)住房保障支出(款)住房公积金(项):2018年决算数为8.79万元,完成预算100%。

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明

2018年一般公共预算财政拨款基本支出313.52万元,其中:

人员经费302.93万元,主要包括:基本工资、津贴补贴、奖金、绩效工资、机关事业单位基本养老保险缴费、其他社会保障缴费、其他工资福利支出、生活补助、其他对个人和家庭的补助支出等。
    公用经费98.75万元,主要包括:办公费、印刷费、咨询费、手续费、水费、电费、邮电费、物业管理费、差旅费、维修(护)费、租赁费、会议费、培训费、劳务费、工会经费、福利费、其他交通费、其他商品和服务支出、办公设备购置等。

七、“三公”经费财政拨款支出决算情况说明

(一)“三公”经费财政拨款支出决算总体情况说明

2018年“三公”经费财政拨款支出决算为12.62万元,完成预算99.05%,决算数大于预算数的主要原因是:严格控制三公经费开支。

(二)“三公”经费财政拨款支出决算具体情况说明

2018年“三公”经费财政拨款支出决算中,因公出国(境)费支出决算0万元,占0%;公务用车购置及运行维护费支出决算5万元,占39.61%;公务接待费支出决算7.62万元,占60.39%。具体情况如下:

1.因公出国(境)经费支出0万元,完成预算0%。全年安排因公出国(境)团组0次,出国(境)0人。因公出国(境)支出决算比2017年持平。

2.公务用车购置及运行维护费支出5万元,完成预算100%。公务用车购置及运行维护费支出决算比2017年有所下降。

其中:公务用车购置支出0万元。全年按规定更新购置公务用车0辆。截至2018年12月底,单位共有公务用车2辆,其中:轿车0辆、越野车2辆、载客汽车0辆。

公务用车运行维护费支出0万元。

3.公务接待费支出7.26万元,完成预算98.6%。公务接待费支出决算比较2017年下降。主要原因严格控制了接待标准。

4.主要用于执行公务、开展业务活动开支的交通费、住宿费、用餐费等。国内公务接待270批次,2800人,共计支出7.62万元,具体内容包括:接待上级部门来我镇调研、检查指导工作,乡镇单位之间来考察、座谈、学习,本镇人代会、脱贫攻坚等大会支出。其中:外事接待0批次,0人,共计支出0万元。

八、政府性基金预算支出决算情况说明

2018年青川县竹园镇政府性基金预算拨款支出0万元,较2017年持平。

九、国有资本经营预算支出决算情况说明

2018年青川县竹园镇国有资本经营预算拨款支出0万元,较2017年持平。

十、 预算绩效情况说明

本年度未开展项目支出绩效评价和部门整体支出绩效评价。

十一、其他重要事项的情况说明

(一)机关运行经费支出情况

2018年,青川县竹园镇机关运行经费支出401.41万元,比2017年增加6.65万元,增长1.68%。主要原因:一是脱贫攻坚扶贫力度的加大、机关单位日常运行维护等原因导致差旅费、办公费、打印费、其他商品和服务支出等增加;二是编制内实有人员增加导致日常差旅费、办公费等开支增加。

(二)政府采购支出情况

2018年,青川县竹园镇政府采购支出总额0万元,其中:政府采购货物支出0万元、政府采购工程支出0万元、政府采购服务支出0万元。

(三)国有资产占有使用情况

截至2018年12月31日,青川县竹园镇人民政府共有车辆1辆,其中:部级领导干部用车0辆、一般公务用车2辆、一般执法执勤用车0辆、特种专业技术用车0辆、其他用车0辆。

第三部分          名词解释

1.财政拨款收入:指单位从同级财政部门取得的财政预算资金。

2.事业收入:指事业单位开展专业业务活动及辅助活动取得的收入。

3.经营收入:指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。

4.其他收入:指单位取得的除上述收入以外的各项收入。

5.用事业基金弥补收支差额:指事业单位在当年的财政拨款收入、事业收入、经营收入、其他收入不足以安排当年支出的情况下,使用以前年度积累的事业基金(事业单位当年收支相抵后按国家规定提取、用于弥补以后年度收支差额的基金)弥补本年度收支缺口的资金。

6.年初结转和结余:指以前年度尚未完成、结转到本年按有关规定继续使用的资金。

7.结余分配:指事业单位按照事业单位会计制度的规定从非财政补助结余中分配的事业基金和职工福利基金等。

8.年末结转和结余:指单位按有关规定结转到下年或以后年度继续使用的资金。

9.社会保障和就业208(类)05(款)05(项):机关事业单位基本养老保险缴费支出,反映机关事业单位实施养老保险制度由单位缴纳的基本养老保险费支出。

10.医疗保障-事业单位医疗210(类)05(款)01(项):事业单位基本医疗保险支出。

11.农林水支出-水利行业业务管理213(类)03(款)04(项):反映用于水利行业业务管理方面的支出。有关业务包括制定政策、法规及行业标准、规程规范、进行水利宣传、审计监督检查、精神文明建设以及农田水利管理、水利重大活动、水利工程质量监督、水利资金监督管理、水利国有资产监管、行政许可及监督管理等。

12.住房保障-住房公积金221(类)02(款)01(项):反映行政事业单位按人力资源和社会保障部、财政部规定的基本工资和津贴补贴以及规定比例为职工缴纳的住房公积金。

13.基本支出:指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

14.项目支出:指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。

15.经营支出:指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动发生的支出。

16.“三公”经费:指部门用财政拨款安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中,因公出国(境)费反映单位公务出国(境)的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出;公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出(含车辆购置税)及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等支出;公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)支出。

17.机关运行经费:为保障行政单位(含参照公务员法管理的事业单位)运行用于购买货物和服务的各项资金,包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

第四部分          附     件


附件1

本年度未开展项目支出绩效评价和部门整体支出绩效评价。

附件2

本年度未开展项目支出绩效评价和部门整体支出绩效评价。

第五部分            附     表

一、收入支出决算总表

二、收入总表

三、支出总表

四、财政拨款收入支出决算总表

五、财政拨款支出决算明细表(政府经济分类科目)

六、一般公共预算财政拨款支出决算表

七、一般公共预算财政拨款支出决算明细表

八、一般公共预算财政拨款基本支出决算表

九、一般公共预算财政拨款项目支出决算表

十、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算表

十一、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表

十二、政府性基金预算财政拨款“三公”经费支出决算表

十三、国有资本经营预算支出决算表

>>关闭页面
主办:青川县人民政府 管理:青川县信息化建设管理中心
技术支持:中国电信广元分公司 网站维护:广元市电子政务外网运营中心
联系电话:0839-3271443
蜀ICP备 05031225号 川公网安备 51082202000102号
Copyright © 2007-2016 cnqc.gov.cn All Rights Reserved
网站标识码:5108220018