关于做好2018年工业经济工作的意见
发布时间:2018-05-04 来源:县政府办 点击量:3313
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青川府发〔201814


青川县人民政府

关于做好2018年工业经济工作的意见


各乡镇人民政府,县级各部门,竹园经济开发区管委会:

2018年是贯彻落实党的十九大精神开局之年,是改革开放40周年,是决胜全面建成小康社会、实施十三五规划承上启下关键之年。为促进我县工业经济提质增效,现就做好2018年工业经济工作提出如下意见。

一、总体思路

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中全会和习近平总书记来川视察重要讲话及中央、省委、市委、县委经济工作会议决策部署,认真践行新发展理念,突出稳中求进、跨越发展工作总基调,以推进供给侧结构性改革为主线,大力改造提升传统产业,加快培育壮大战略性新兴产业,坚定不移做大总量、扩大增量,优化结构、转变方式,重塑工业发展新优势,再造工业发展新动能,努力实现工业经济高质量发展。

二、主要目标

2018年,全县规上工业增加值同比增长10%同口径完成工业投资16亿元以上、技改投资10亿元以上;新培育规上工业企业4户;单位工业增加值能耗同比下降2.8%

三、工作重点

(一)深入实施抓项目稳投资攻坚行动,持续深化省、市、县项目年工作

1.狠抓项目承接。扩大与长三角、珠三角、京津冀、成渝经济区、关天经济区的交流,深化浙广、九广合作,围绕建链、延链、补链、强链需求和产业布局,常态化开展投资促进工作。坚持引资、引智、引技、引才相结合,突出集群承接、沿链引进,推进招商工作专业化、市场化、社会化。深化成广合作,加快承接成都产业转移,重点引进铸造、钣金、家居、食品等产业项目,全年签约项目20个以上。

2.加快项目实施。充分发挥县级领导联系重大工业项目机制优势,完善县级部门、乡镇人民政府破解项目突出问题联席会议制度,建立台账,分级管理,切实保障新开工和在建工业项目用地、水、电、气、运输等要素需求,进一步提升工业项目服务能力和水平。积极开展重大工业项目集中开工、竣工活动,倒排工期,挂图作战,强力推进重点工业项目建设。

3.促进投资增长。按季度到项目和企业一线开展检查督导、对标提质、总结提升等活动,推动项目多投快建,切实提高投资有效性,加速生成一批新经济增长点。围绕一季度开门红、二季度双过半、三季度攻坚战、四季度冲刺收官,突出抓好投资均衡入库,确保投资与目标任务时间进度同步。

(二)深入实施优产业促转型攻坚行动,大力发展先进制造,促进产业转型升级

1.壮大提升特色优势产业。夯实四大特色优势产业基础支撑,提升工业产业整体实力和竞争力。重点实施农产品加工业壮大行动、食品企业创新发展提升工程及增品种、提品质、创品牌行动,推动食品饮料、机械制造、家居建材、新材料等产业突破性发展,不断提高产品质量、扩大新产品和服务供给,再造传统产业新优势。

2.突破性发展战略性新兴产业。立足资源禀赋和市场需求,加大科技投入,大力支持节能环保生物产业新材料等战略新兴产业发展,进一步做大产业规模,力争新兴产业产值占规模工业的比重达到18%

3.加快绿色发展步伐。开展绿色制造工程,推动绿色设计平台建设、绿色关键工艺突破、绿色供应链创建,构建覆盖全产业链和产品全生命周期的绿色制造体系。推进重点行业清洁生产改造,开展节能节水专项行动,实施锅炉窑炉改造、能量系统优化等工程建设。推动产业与环保协同发展,严格固定资产投资项目节能审查,严控产能严重过剩的高耗能新增扩能项目。深入推进散乱污企业专项整治。加快实施工业园区(工业聚集区)工业废水处理设施建设三年行动计划,全面完成庄子产业园工业废水处理设施建设改造。

(三)深入实施扶企业壮主体攻坚行动,加强市场主体培育,充分激发创新活力,打造具有较强竞争力的企业梯队

1.加强企业梯度培育。以优化企业梯队为目标,坚持按照优势骨干企业、重点培育企业和新进规企业的层次,强化政策、资源、服务支撑,实施分层指导、分类培育,推动小微企业创业兴业、中小企业提质升级,加快培育新增一批综合竞争力强的龙头企业、创业创新优的高成长企业,全年力争新增亿元企业1户。

2.着力推进创新驱动。实施企业创新主体培育计划,提升企业自主创新能力,扩大规上工业企业技术中心覆盖率,推动企业研发投入经费稳步提高。鼓励企业开展技术、管理、制度和商业模式等全领域、多形式创新,推动一批新技术、新产品、新业态、新模式的产业化应用。实施产品强质工程,着力扩大高质量产品供给。引导建立政府引导、企业主体、院校协作、多元投资的政产学研用协同创新体系。加快企业创新平台建设,积极开展国家、省、市三级企业技术中心、工程技术研究中心和重点实验室认定工作,支持优势骨干企业设立院士(专家)工作站,着力提升企业技术创新平台建设水平和质量。完善科技成果转移转化机制,推进重大发明专利与技术创新成果的产业化。

3.积极开拓产品市场。围绕重点项目建设、重点市场终端,搭建多层次多渠道产销对接平台,引导县内企业开展上下游协作配套。组织食品饮料、农副土特产等行业龙头与县内上下游企业开展对接合作,加强供需衔接、互采互用。鼓励政府采购、市政工程等在同等条件下优先采购应用本地产品、技术和服务。提升电子商务在工业企业中的应用水平,支持有条件的企业依托阿里巴巴、京东商城、天虎云商等电子商务平台,扩大产品销售额,提高市场占有率。

(四)深入实施建园区筑平台攻坚行动,持续强化园区载体建设,推动集中、集聚、集约发展

1打造特色园区。强化产业布局规划的刚性约束,实施更精准的引导政策和差异化的支持政策,建立健全经信、环保等部门参与的项目入园会审工作机制。积极推动现有园区以龙头企业为引领、产业链为纽带、资源要素集聚的产业集群建设,增强园区产业关联度、提高产出率。在土地保障、资金投入、考核激励等方面,向主导产业聚焦、特色产业倾斜。

2.推动园区升级。深入贯彻落实《广元市产业园区创新发展指导意见》,大力推进园区体制机制改革创新。完善园区综合服务功能,提升资源吸附能力、产业支撑能力和辐射带动能力,不断壮大园区经济总量。

(五)深入实施聚要素强服务攻坚行动,创新服务举措,加大协调力度,进一步优化营商环境

1.强化要素协调保障。强化用能保障,优化用能结构和序列,着力保障重点企业生产用能需求。加快电力、油气等基础设施建设,帮助企业争取直购电试点、富余电量消纳、直供气等政策,力争纳入园区直购电试点,稳步推进电力市场化直接交易。用好县级支持生态产业加快发展资金,发挥好县应急转贷和贷款贴息资金作用,鼓励企业通过挂牌上市、风险投资、股权投资、债权投资、PPP等方式融资,加强企业和项目融资协调,破解资金瓶颈。充分利用好各项土地政策,优先保障重点工业项目用地需求。

2.有效减轻企业负担。清理规范涉企保证金、行政审批中介服务收费,推动降低金融、货运等领域涉企经营性收费。加大已出台清费减负措施跟踪落实力度,组织开展降成本专项督查,完善举报投诉机制,定期开展降成本政策效果评估,及时查处增加企业负担的违法违纪行为,切实增强企业获得感

3.优化精准对接服务。作风纪律深化年为抓手,全面深化放管服综合改革,推动最多跑一次”“马上办取得实效。扎实推进审批服务提速提效,对企业实施项目涉及规划许可、用地审批、消防安全、能评、环评等手续的,开通绿色通道,优化办理流程,确保项目快建快投产。统筹安排涉企检查,涉及企业(项目)停工停产的按程序审批备案。兑现落实国家、省、市、县系列减税降费优惠政策,加大涉企收费监管,切实减轻企业负担。建立健全常态化精准服务机制,定期组织优质服务机构、技术和管理专家为重点企业提供订单式服务,帮助解决技术创新、管理创新等难题,助推企业跨越发展。

四、保障措施

(一)强化组织领导。各级各部门要把加快生态工业发展摆在突出位置,全力以赴促进工业经济稳增长、工业经济发展环境持续优化。要坚持一把手工程,党政主要领导亲自抓、负总责,分管领导具体抓、抓具体,切实做到领导在一线指挥、工作在一线落实、问题在一线解决。完善重点企业、重点项目县级领导分工联系和困难问题会商等制度。加大工业发展投入和政策倾斜力度,制订实施支持工业经济发展的一揽子政策措施。加大工业战线人才培养使用力度,健全容错纠错机制,充分调动干部改革创新干事创业积极性

(二)强化督查考核。坚持目标导向,实行按季考核制度,进一步完善工业经济目标考评体系,制定绩效管理办法。加强目标绩效过程管理,县委县政府督查室、县经济商务科技信息化局要强化稳增长促投资监测分析、专项督查和定期通报,倒逼工作落实。坚持正面激励和负面约束相结合,搞好督查考核结果运用。

(三)强化安全生产。认真贯彻落实中共中央、国务院《关于推进安全生产领域改革发展的意见》(中发〔201632号),坚持党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全,全面落实安全生产责任体系。抓好安全生产大检查,加大非煤矿山、危险化学品、民爆物品等重点行业领域隐患排查整改力度,坚决遏制重特大生产安全事故发生,确保安全生产形势持续稳定好转。


附件: 2018年全县规上工业企业目标责任分解表



青川县人民政府

201854



附件

2018年全县重点工业企业目标责任分解表

单位:万元

序号

企 业 名 称

2018年上半年

产值

同比%

2018年产值

同比%

责任单位

一、优势骨干企业,共10

 

 

 

1

四川中哲新材料科技有限公司

15000

36.65%

38000

62.49%

开发区

2

四川虹禾晶科技有限公司

7500

-

15000

60.68%

开发区

3

四川省青川红源石业有限责任公司

3300

17.72%

12000

17.83%

开发区

4

青川县天运金属开发有限公司

16000

40.52%

36000

14.33%

开发区

5

青川县青云上锰业有限公司

17300

20.87%

34600

14.14%

开发区

6

青川环宇电子材料有限公司

10000

6.22%

21000

4.29%

开发区

7

四川唯鸿生物科技股份公司

14500

29.59%

33000

22.95%

经信局、三锅镇

8

四川省青川县川珍实业有限公司

22000

20.66%

44000

17.56%

经信局、木鱼镇

9

广元市青川县山客山珍有限公司

6000

15.14%

19500

12.94%

经信局、孔溪乡

10

青川县青野葛业有限公司

1900

-

3800

41.82%

经信局、桥楼乡

 

10户优势骨干企业小计

128450

53.78%

256900

22.89%

 

二、重点培育企业(与新进规企业不重复),共28

 

 

 

1

青川县俸佳硅矿有限责任公司

3400

14.05%

6800

16.52%

开发区竹园镇

2

青川英华矿业有限公司

2150

15.36%

4700

17.55%

开发区竹园镇

3

青川县双龙砂业发展有限责任公司

4400

11.81%

8400

12.32%

开发区竹园镇

4

青川县顺安矿业开发有限公司

3000

11.73%

6300

16.60%

开发区、马鹿

5

青川县云龙麒达石英砂有限责任公司

4100

17.34%

8400

16.05%

开发区、竹园镇

6

青川县龙泉硅砂有限责任公司

5200

15.94%

8500

17.50%

开发区、建峰乡

7

青川县竹园晶晶石英砂厂

4400

6.62%

7800

10.86%

开发区、竹园镇

8

青川县天隆新材料有限公司

3750

10.18%

7500

12.52%

开发区、建峰乡

9

广元普惠生物科技有限公司

2100

17.49%

3100

15.13%

开发区

10

青川县国元畜产品加工有限责任公司

2500

13.16%

4200

16.02%

开发区、竹园镇

11

青川县强林土特产有限公司

1800

7.14%

5000

8.22%

经信局、孔溪乡

12

青川县高氏药业有限公司

5000

-1.74%

11000

-7.30%

经信局、孔溪乡

13

广元白龙茶叶有限公司

4100

20.37%

7900

18.00%

经信局、孔溪乡

14

青川县自然资源开发有限公司

5300

-2.16%

13000

-4.45%

经信局、孔溪乡

15

青川县翊瑞农产品有限责任公司

1800

26.19%

4300

27.68%

经信局、孔溪乡

16

青川县金泰石业有限公司

3350

9.80%

6700

10.96%

经信局、青溪镇

17

青川县裕泰石业有限公司

3400

12.96%

7600

15.22%

经信局、青溪镇

18

青川县康辉石业有限公司

3500

15.74%

6700

18.40%

经信局、青溪镇

19

青川县金辉石业有限公司

2400

11.77%

6900

15.70%

经信局、青溪镇

20

青川县旭辉石业有限公司

2550

11.87%

5900

12.90%

经信局、青溪镇

21

青川县鸿邦石业有限公司

3100

16.09%

6700

17.56%

经信局、青溪镇

22

四川青博木业有限公司

9200

13.85%

18000

16.43%

经信局、乔庄镇

23

广元市青川森宇竹木制品有限公司

3000

14.46%

5800

15.34%

经信局、乔庄镇

24

唐家河野生资源开发有限责任公司

2340

16.90%

5300

16.25%

经信局、青溪镇

25

青川县龙门畜产品有限公司

1550

14.33%

5100

16.12%

经信局、乔庄镇

26

青川县翠檬茶业有限公司

2700

22.72%

5400

16.93%

经信局、前进乡

27

青川县七佛茶叶有限公司

1200

18.86%

2000

15.66%

经信局、七佛乡

28

青川县青源林农产品开发有限责任公司

0

-

4600

21.10%

经信局、沙洲镇

 

28户重点企业小计

91290

12.09%

193600

12.48%

 

三、新进规培育企业,共4

 

 

 

1

青川农乡食品有限公司  

1650

37.50%

3300

32.32%

经信局、孔溪乡

2

青川县鼎源茶业有限责任公司  

1400

18.64%

2800

17.55%

经信局、孔溪乡

3

广元市猎翁食品有限公司

2000

-

4000

-

经信局、木鱼镇

4

青川县安铭硅酸钠有限公司

1750

-

3500

-

开发区、竹园镇

 

新进规企业小计

6800

185.71%

13600

179%

 

全部规上企业总计

226540

35.40%

464100

20.21%


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